中国NGO新法实施半年 外国机构面临绝境

46
国际特赦组织曾发表声明表示,这条新法律的目的是进一步扼杀公民社会,必须废止。

中国实施一项境外非政府组织(NGO)法律半年后,不少在华NGO暂停运营、取消活动或被赞助方撤资。

法律规定了什么?

中国2017年1月1日开始正式生效的《境外非政府组织(NGO)境内活动管理法》规定,境外非政府组织,包括慈善及环保团体,在中国要向警方登记才可工作,警方有权调查这些机构,也可将颠复国家政权、分裂国家等的非政府组织,列入不受欢迎的名单,不得在中国境内再设立代表机构。

注册前,这些组织应先在政府提供的下属单位名单上联系”监管方” ,接受财务和日常运行审查合格后,再送批中国公安部。

中国官方称,这有助于中国从国家层面对境外NGO提供支持,也只需担忧少数几个危害中国国家安全的政治和宗教组织。

生效半年,影响几何?

路透社联系到的不少NGO表示,该法律极尽官僚之能事,使这些组织在中国的运行难上加难。也有一些政府部门不愿做NGO的”赞助人”。

NGO运营受阻,这不仅意味着他们项目资金断裂,也影响他们在重要领域如教育和健康行业的中国合伙人。

而该法律已经阻止一些NGO从事他们之前可以从事的活动。

hsi
国际人道协会表示,今天他们无法参加玉林狗肉节救狗。

国际人道协会(Humane Society International:HSI)表示,今天他们无法参加玉林狗肉节救狗。

在华盛顿的美国国家地理学会(National Geographic Society)表示,由于新法实施,其无法批准在中国大陆进行研究、对话和探索项目的申请。

另一家做中欧交换项目的德国NGO Stiftung Asienhaus 的中国负责人称,这半年来自中国的NGO申请数量减半。

其它一些路透社联系的NGO要么拒绝接受采访,要么要求匿名,否则会惹中国官方不高兴,从而影响他们的注册事宜。

中国公安部对路透社的传真询问不予置评。中国外交部也未立即对此作出评论。

烫手的山芋该怎么办?

目前在中国长期活动的境外非政府组织有1000个左右,再加上展开短期合作专案的组织数量,总数可能已达7000个左右。

中国公安部数据显示,只有139个境外NGO的驻华办公室注册在案。这些已经有身份的组织中包括与中国政府有联系的比尔及梅琳达·盖茨基金会。

路透社联系的所有在中国有办公室的NGO都表示愿意注册。在中国没有办公室的则愿意通过第三方,即中国合伙人来申请临时许可。

一位教育领域的NGO雇员称”我们被踢来踢去,就像烫手的山芋,没人愿意接这个活。”

但上海市一位曾在上海市公安局就职、现为律师的孙建刚认为,之所以延滞发放是因为当地政府部门和NGO需要时间熟悉新流程。

(BBC中文网)

目前没有评论