马德里社工党建议:为所有非法移民都发放市政身份证

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《中国报》马德里讯 继不久前,马德里市长卡梅拉打算为街头卖散的非法移民发放“市民证”以后,近日马德里左翼政府的联合执政党社工党又建议,要为当地所有的非法移民都发放一种由市政府颁发的“市政身份证”。

对于自己的建议,马德里社工党表示,只为卖散非法移民发放身份证件的做法过于片面,所以应该全面地为马德里所有的非法移民都发放一种身份证件,以便政府管理部门可以确定他们的身份,同时也可以让这些处于社会边缘的非法移民能够融入当地,能够享有到社会的公共服务。

在去年市政选举的时候,社工党在其竞选纲领中,就曾经提出过类似的建议,所以他们现在也是为了实现当初的选举承诺。不过,对于马德里社工党的这项建议,也有反对者说,这很可能引起“呼唤效应”,造成大量非法移民蜂拥而至。对此社工党表示,他们的建议只是移民问题的一种全面解决办法,并不会引起所谓的“呼唤效应”。

对于非法移民接受马德里基本社会服务的问题,社工党表示,对此要进行深入的探讨,要全面地考虑非法移民问题,而不能将着眼点只放在街头卖散者身上。他们建议马德里市政府要建立一种面向整个移民群体的市政措施,而不是只看到问题的一部分。

据介绍,此前在马德里市长卡梅拉宣布,要为卖散移民发放“市民证”以后,在社会上引起了不少的质疑。对此,社工党提出了自己的主张。这一主张是在咨询了许多移民组织和机构以后提出的。按照设想,非法移民拿到这种身份证件以后,将可以享有医疗,教育等基本的社会服务。此外,也可以据以进入文化和体育中心,以及办理公共交通的月票,找工作等等。对于社工党的这项建议,现在各方的反映都比较好,这在一定程度上,也降低了卡梅拉此前“市民证”主张所引起的质疑。

9月4日,在马德里市政府颁发了将加强警力严打街头非法卖散者以后,女市长卡梅拉又提出了另一项替代性措施,就是向这些卖散的非法移民颁发“市民证”,以便加强管理,促进他们的社会融入。但政策出台后,遭到了许多质疑和反对。对此,与卡梅拉所在党派“今日马德里”联合执政的社工党也认为她的设想有些不妥。对于非法移民和街头卖散问题,应该以更全面的方式来解决。

据悉,马德里社工党的此项提议今后还将提交给其它党派研究,审议,以便获得更广泛的支持。

根据马德里社工党所提供的资料,在马德里,现在非法移民较多的区域分别是市中心区,Usera区和Tetuan区。这三个区的非法移民数量分别站到了马德里非法移民总数的22,7%,19%和18,3%。非法移民较少的区域是Retiro,Fuencarral和Moratalza,其平均数量不超过总人数的8,5%。

在实际中,有关市政府等地方政府向非法移民发放身份证的做法也并不是少见的。在西班牙,马德里大区的Fuenlabrada市,北部的Gijon市都曾发放过类似的证件。在国际上,美国的纽约也给当地的非法移民发放过非正式的市政身份,以便他们能够加强与当地社会的关联程度。

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